询  比  价  公  告
一、项目名称:
泾阳县蔡家沟矿区水泥用灰岩矿双重预防机制建设项目
二、项目内容：
（一）资料收集：充分收集研判与矿山生产安全相关的法律法规、管理状况、生产流程、作业环境、设备设施及周边情况等信息，为构建双重预防机制提供充足的基础资料。
（二）风险辨识与评估：对蔡家沟矿区的地质条件、开采工艺、生产活动、设备设施、岗位操作、安全管理、作业环境等方面进行全面的风险辨识，根据风险隐患可能导致事故的条件和后果严重程度划分安全风险等级，绘制安全风险空间四色分布图；通过科学合理划分风险辨识和评估单元，建立完善安全风险清单和管控措施，编制《重大安全风险隐患清单管理台账》，在醒目位置及重点区域设置较大以上安全风险公告栏，完善岗位安全风险告知卡。
（三）隐患排查治理体系构建：制定标准化的隐患排查制度，明确排查的内容、方法、频次以及责任主体。建立隐患排查数据库，对排查出的隐患进行分级分类管理，跟踪整改情况，形成闭环管理机制。
（四）信息化平台建设：在现有的信息管理平台基础上，指导双重预防机制与信息化平台的融合或给予更高、更科技的信息化支撑帮助，实现风险信息、隐患数据的实时录入、查询、统计分析等功能，为管理决策提供数据支持。
（五）培训与宣贯：负责组织甲方矿山管理人员、一线作业人员开展双重预防机制相关知识的培训不少于2次，使其熟悉风险辨识方法、隐患排查流程以及应急处置措施，提高全员安全意识。同时，指导和协助矿山以应急管理部办公厅下发的《关于印发非煤矿山一线岗位安全生产指导手册的通知》（应急厅函〔2020〕159号）为参考，编制矿山自己的指导书，指导员工安全规范操作，并通过宣传栏、内部刊物等多种形式进行宣贯，营造良好的安全文化氛围。
（六）总结归纳：通过建立完善双重预防机制，高效融入到安全生产标准化建设当中，帮助公司总结双重预防机制管理经验，并指导形成总结报告，为进一步提升企业安全文化提供专业指导。
三、服务实现功能及目标：
（一）功能方面
1、实现风险动态监控：通过清单辨识建立不同层级的风险管控清单，根据频次要求定期开展检查，留存记录，保障最基本的风险动态管控体系，在此基础上，最大限度的融入现有的信息化平台，便于实时掌握矿区内各类风险的状态，当风险指标发生变化时及时预警。
2、实现隐患排查动态管理：根据不同层级和岗位风险特点，结合频次编制隐患排查检查单，指导相关责任人通过检查表法完成日常检查，并结合日排查、周排查、月排查、重大节假日检查、季节性检查、专项检查等标准化管理要求，建立形成全套无死角的检查体系和任务清单、检查表，在此基础上，最大限度的融入现有的信息化平台，实现隐患从发现、上报、整改到验收的全流程信息化管理，提高隐患治理效率。
3、实现数据分析与决策支持：通过高效、科学的方法帮助矿山对风险数据、隐患数据进行深度分析，为矿区安全管理策略的制定提供科学依据。
（二）目标
通过有效的风险管控和隐患治理，实现矿山标准化建设与双重预防机制的有效融合，建立规范的矿山安全管理体系，从符合矿山实际情况出发，以高质量的安全管理水平，帮助矿区安全管理更加规范化、科学化、精细化，确保矿山管理符合国家及地方关于矿山安全的相关法规标准。
四、质量要求：
（一）满足《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、陕西省应急厅印发的《非煤矿山企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设指南》（陕应急〔2024〕292号）、GB/T45001-2020《职业健康安全管理体系—要求及使用指南》、GB/T33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》等相关技术规范的要求，其中，风险辨识覆盖率达到 100%，确保不遗漏任何可能存在的安全风险；风险评估结果与实际风险状况偏差率和隐患整改率保持较高水平，重大隐患整改率达到 100%；信息化平台运行稳定，能有效帮助矿山决策发挥重要作用。
（二）中标单位应聘请省、市专家库成员，具有高级或注册类证书工程师以上人员深入现场开展踏勘和交流，对各车间、岗位和工种开展全方位的风险辨识和隐患排查，确保不留死角。双重预防机制报告编写完成后，中标单位应聘请陕西省不少于3人的省应急库高水平专家进行评审，并出具评审意见和报告，落实整改到位。
五、服务要求期限：
（一）完成期限要求：合同签订后45个工作日内保质保量完成项目。
（二）售后服务要求：验收完成后，持续帮助指导矿山实现动态更新，对矿山双重预防机制建设情况进行动态分析，并协助出具动态分析报告模板，直至形成常态化机制。
六、付款及验收要求
（一）验收方式：完成后，服务机构需提交完整的项目建设资料，包括风险清单、隐患排查制度、四色图、各类检查表、作业指导书等，由矿区组织相关人员进行审核，并提供最终电子版、盖章签字扫描件1份（含图纸）、纸质版6份（含图纸）。
（二）付款进度：专家评审并整改完，收到最终报告，并建立了常态化机制后，甲方通知乙方开具增值税专用发票，甲方一次性支付清合同总价服务费。
（二）支付方式：电汇或电子承兑汇票
（三）税票要求：增值税专用发票
七、报价人资格要求：
（一）投标人具有独立承担民事责任能力的法人（分支机构）或具备国家认可经营资格的其他组织；
（二）单位具备：金属、非金属矿及其他矿采选业技术服务安全评价资质，近两年内存在相似业绩1项及以上（需提供合同与发票等佐证材料）。
（三）财务要求：财务状况良好（需提供信用中国报告）；
******集团黑名单的单位，未列入金隅冀东水泥区域“冻结”供应商名单的单位，具备签订和履约合同的能力和信誉；
（五）近三年内的经营活动中无重大违法记录、未被列入失信被执行人（需提供信用中国报告）；
（六）法律法规不允许的其他情形。
八、报价要求：
（一）最高限价：本项目的报价最高限价是￥95000.00元（大写：玖万伍仟元整）超过最高限价的报价按照无效处理。
（二）递交投标文件的截止时间及地点：
******集团阳光招采平台（******/******集团阳光招采平台递交电子询比价文件（上传电子版文件必须为签字盖章后的扫描件PDF格式）。
******集团阳光招采平台的将予以拒绝投标。
******集团阳光招采平台（******/）。
（三）无效投标：
1.投标文件未按招标文件的要求签署、盖章的；
2.不具备招标文件中规定的资格要求的；
3.报价超过文件中规定的预算金额或最高限价以及超过招标工期要求的；
4.投标文件含有公司、企业不能接授的附加条件的；
5.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
九、供应商不良行为认定
供应商不良行为处置措施包括警告、冻结报价资格、 列入黑名单三种措施，具体如下：
1.警告是指对供应商违反采购合同相关规定，但情节轻微且未给采购人造成损失，达到一般不良行为认定标准条件的处置方式；
2.冻结报价资格是指冻结供应商相关采购标的的合格投 标人、报价人资格（不包括已授标或已签订合同的）。相关采购标 的是指供应商发生不良行为所涉及的标的。对出现较为严重不良 行为的供应商，应当给予冻结企业级报价资格 1 年的处置；
3.列入黑名单是指因供应商自身原因，发生严重不良行为，应当列入黑名单。
******集团供应商不良行为认定标准
十、廉政条款
投标人不以任何理由邀请采购方人员参加由投标人出资的各种餐饮、娱乐、休闲、健身等活动；不向采购方人员及其家属、朋友送礼（含礼金、购物卡、有价证券和物品）、报销应由其个人负担的费用；不为采购方人员及其家属、朋友的个人事务提供低酬劳、无偿帮助或任何形式的好处；不为采购方及其亲属、朋友提供使用交通工具、通讯工具；遵守公平竞争原则，不通过非正常手段进行商业竞争，损害发包人及其他商家利益。如违反上述承诺之一的，视为投标人违约，投标人同意向采购方支付合同************集团黑名单，投标方须同******集团黑名单，中标方同时须向招标方支付合同价款30%的违约金。
十一、业务咨询
李工 联系电话：******
咨询时间：上午8:00至下午4:30（工作日）