| 采购计划编号： | 2025NCZ(GY)000438 | 项目名称： | ******资源局西吉县农用地(耕地园地林地草地)定级与基准地价制定项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 西吉县农用地(耕地园地林地草地)定级与基准地价制定项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 竞争性磋商 | 预算金额 | 630000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制（主要是指受供水、供电、供气、供热、道路和交通设施等基础条件限制的），或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的。 | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 供应商在中国政府采购网被列入政府采购严重违法失信行为记录名单或在信用中国网站被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（处罚期限尚未届满的）或存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效（以开标当日代理机构现场查询结果为准）。供应商及无法查询的行政事业单位或自然人等须提供书面无不良信用记录承诺书； |
| 2 | 供应商均须具备省级自然资源主管部门（或原省级国土资源主管部门）出具的土地评估机构的备案证明； |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C******-其他专业技术服务 | 西吉县农用地(耕地园地林地草地)定级与基准地价制定项目 | 一、工作目标 按照自然资源信息化工作的总体要求，基于西吉县第三次国土调查成果或西吉县最新国土变更调查数据、土地利用总体规划、耕地等别评价相关数据标准，设计耕地、园地、林地、草地定级与农用地估价数据标准，建立西吉县耕地、园地、林地、草地定级与基准地价评估数据库。通过分等定级价格评估，完善西吉县公示价格体系，综合评价西吉县耕地园地林地草地质量分布状况，可以显化耕地园地林地草地资源资产质量和价值，直接服务于自然资源有偿使用、资产清查核算、税费管理等工作，有助于强化自然资源保护与合理开发利用，是自然资源资产管理、权益保护、市场建设等方面的重要支撑。 二、服务内容 自然资源分等定级和价格评估是自然资源资产管理的重要基础，是深化自然资源市场化配置和自然资源资产产权制度改革的迫切要求。通过分等定级价格评估，综合评价全国耕园地林地草地质量分布状况，建立政府公示价格体系，可以显化耕园地林地草地资源资产质量和价值，直接服务于自然资源有偿使用、资产清查核算、税费管理等工作，有助于加强自然资源保护与合理开发利用，促进生态产品价值实现，推进自然资源管理向数量、质量与生态管护并重转变。为切实把这项基础工作作为推进生态文明建设的具体任务抓紧抓实，积极推进成果转化应用，根据自然资源部及宁夏回族自治区自然资源厅相关文件和要求，耕地园地林地草地定级和基准地价制定工作，以最新年度变更调查数据为底图，按照耕地园地林地草地分等定级和估价技术规程与标准，以西吉县最新年度变更调查数据中的耕地园地林地草地为评定对象，在西吉县行政区内全面开展并完成耕地园地林地草地土地级别划分与各用途各级别的基准地价评估，并建立起各用途各级别的宗地修正体系。 | 1 | 630000.00 | 标的1-其他专业技术服务：一、工作目标 按照自然资源信息化工作的总体要求，基于西吉县第三次国土调查成果或西吉县最新国土变更调查数据、土地利用总体规划、耕地等别评价相关数据标准，设计耕地、园地、林地、草地定级与农用地估价数据标准，建立西吉县耕地、园地、林地、草地定级与基准地价评估数据库。通过分等定级价格评估，完善西吉县公示价格体系，综合评价西吉县耕地园地林地草地质量分布状况，可以显化耕地园地林地草地资源资产质量和价值，直接服务于自然资源有偿使用、资产清查核算、税费管理等工作，有助于强化自然资源保护与合理开发利用，是自然资源资产管理、权益保护、市场建设等方面的重要支撑。 二、服务内容 自然资源分等定级和价格评估是自然资源资产管理的重要基础，是深化自然资源市场化配置和自然资源资产产权制度改革的迫切要求。通过分等定级价格评估，综合评价全国耕园地林地草地质量分布状况，建立政府公示价格体系，可以显化耕园地林地草地资源资产质量和价值，直接服务于自然资源有偿使用、资产清查核算、税费管理等工作，有助于加强自然资源保护与合理开发利用，促进生态产品价值实现，推进自然资源管理向数量、质量与生态管护并重转变。为切实把这项基础工作作为推进生态文明建设的具体任务抓紧抓实，积极推进成果转化应用，根据自然资源部及宁夏回族自治区自然资源厅相关文件和要求，耕地园地林地草地定级和基准地价制定工作，以最新年度变更调查数据为底图，按照耕地园地林地草地分等定级和估价技术规程与标准，以西吉县最新年度变更调查数据中的耕地园地林地草地为评定对象，在西吉县行政区内全面开展并完成耕地园地林地草地土地级别划分与各用途各级别的基准地价评估，并建立起各用途各级别的宗地修正体系。 三、采购需求 1、技术要求 （1）根据西吉县耕地园地林地草地的实际情况，依据《自然资源分等定级通则》《农用地定级规程》《园地分等定级规程》《林地分等定级规范（送审稿）》《草地分等定级规范（送审稿）》及各期《全国园、林、草地分等定级技术问答》，采用符合技术规程的方法进行耕地园地林地草地土地定级，划分西吉县的耕地园地林地草地级别； （2）依据《自然资源价格评估通则》《农用地估价规程》《园地估价规程》《林地估价规程（送审稿）》《草地估价规程（送审稿）》，以耕地园地林地草地级别为基础，利用市场交易价格、土地收益，成本等资料评估并确定耕地园地林地草地基准地价，分别建立对应用途各级别的基准地价修正体系； （3）根据国家相关规范和自然资源管理部门要求，形成符合要求的西吉县耕地园地林地草地土地级别与基准地价制定成果数据库，其中园地林地草地按《全国园地、林地、草地定级和基准地价汇交指引》向自然资源部提交数据库。 2、提交成果 （1）文字成果 西吉县耕地园地林地草地土地定级与基准地价制定成果报告； （2）图件成果 ①西吉县耕地土地级别与基准地价图； ②西吉县园地土地级别与基准地价图； ③西吉县林地土地级别与基准地价图； ④西吉县草地土地级别与基准地价图； （3）数据库成果 西吉县耕地园地林地草地土地级别与基准地价成果数据库； | 政府采购合同签订后3个月内； | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 按满足磋商文件要求且报价最低的磋商报价做为评标基准价，评标基准价为有效报价的最低价。其价格分为满分10分； 其他供应商报价得分按以下公式计算： 磋商报价得分＝（评标基准价/磋商报价）×10。 磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商时合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。 |
| 2 | 类似业绩 | 5.00 | 自2022年3月起至今承担过的同类项目类似业绩，每提供一份得1分，最高得5分。 注：以供应商在解密版响应文件中附清晰、可辨的合同或中标（成交）通知书扫描件并加盖供应商公章为准，否则不得分。 |
| 3 | 团队人员配备 | 15.00 | 1.拟投入本项目的项目负责人具有中级及以上职称证书及土地估价师资格证书的得3 分； 2.拟投入本项目的技术负责人具有中级及以上职称证书、土地估价师资格证书的得2 分； 3.拟派驻本项目团队中除项目负责人和技术负责人外，团队成员具有专职执业土地估价师3人的得6 分以此为基础，每增加一人加2 分加至10 分止。 注：以上对应的土地估价师姓名须在自然资源主管部门（或原国土资源主管部门）出具的土地评估机构的备案函所明示的评估师名单内，提供清晰可辩的扫描件，并加盖供应商公章，否则不得分。 |
| 4 | 服务方案 | 40.00 | 竞争性磋商小组根据供应商针对项目的理解，包括但不限于①整体服务方案的整体性全面性；②工作实施步骤及工作过程时间安排；③技术路线；④本项目的重点、关键点分析及对策；⑤专业软件系统及数据库情况等内容进行综合打分： 以上每个小项内容详尽、表述清楚、针对性强、对项目的理解深入透彻、能够提出合理化建议且目标明确的得8分；内容完整、表述清楚、有针对性、对项目的理解较为透彻、建议较为合理且可行的得4分；内容简单、对项目的理解不清晰的得1分；没有内容或内容不切合实际的不得分。 |
| 5 | 工作过程质量控制措施 | 15.00 | ①工作过程质量控制措施目标明确，方案覆盖项目实施全过程，紧密贴合项目实际，各类要素详细且全面，各项指标要求明确、准确，重难点分析到位，对影响项目成果质量的关键环节、关键因素把握精准，措施及方法科学合理，完全能够实现其技术目的，工作计划安排恰当，能有效推进项目实施，得15分； ②工作过程质量控制措施目标明确，方案覆盖项目实施全过程，符合本项目需求，主要的要素和指标要求明确、准确，对影响项目成果质量的关键环节、关键因素以及重难点有较为准确的分析，措施及方法合理，工作安排不影响项目整体推进，得10分； ③工作过程质量控制措施目标明确，方案覆盖不全面，但能实现其控制目标，分析了本项目主要的要素和指标，有可行的措施及方法，工作有可能会影响项目进度，方案中存在与分项目无关的内容，得5分； ④工作过程质量控制措施目标与项目实际存在较大偏离，方案套用其他项目方案，或者方案难以满足项目需求的，得1分； ⑤未提供工作过程质量控制措施方案相关内容不得分。 |
| 6 | 服务承诺 | 15.00 | ①服务承诺包括但不限于服务机构及队伍的设置，技术人员的配备，跟踪服务的及时性和可靠性，服务电话的全天候响应情况，服务响应时间，应急处理预案，服务承诺细化周全，完全满足项目需要，服务体系具体完备的得 15分； ②服务承诺详细，服务体系完善，服务内容完整，应急处理预案合理，服务响应及时的得 10分； ③服务承诺简单，服务体系不完善，服务响应时间较长的得 5 分； ④服务承诺简略，服务体系欠缺，服务内容片面，问题解决方案不切实际且服务响应时间长的得 1 分； ⑤未提供服务承诺的不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
免责声明: 本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，宁夏政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
